油田总医院改制被指多处违规

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  2019年7月31日凌晨，雷正秀在微信群发布自己连夜赶写的《给全体员工的一封信》。

  “我已经不能抑制住自己的愤怒了！没有经验、价格最低、方案没有别家的好、后期对医院没有任何承诺，这吃相也太难看了吧！”作为湖北江汉油田总医院（下称江汉总医院）的院长，雷正秀”夜不能寐“，撰写一封长达2600多字的信吐露心声。

  7月30日下午，可能是决定江汉总医院未来命运的一天。医院产权改革领导小组召开遴选会，与三家备选公司进行竞争性谈判。最终，深圳海王集团得票最高，超越华润集团和新里程集团而胜出。如果不出意外，海王集团将成为这家国企医院的新主人。

  遴选会一结束，雷正秀就表达了强烈的反对意见。她在《给全体员工的一封信》中，公开质疑遴选过程涉嫌违规的情节：“会场不录音、不录像、不设监督人员、没有职工代表参加，也不让医院独立董事参加，结果选定毫无医院投资与管理经验的海王集团成为投资者。”

  按照组织程序，医院班子意见不统一，接受投资的决定就无法上报到医院的上级单位江汉油田管理局党委批准。因此，目前江汉总医院改制正陷入僵局状态。

  雷正秀向健康界表示，她坚决抵制目前的遴选结果。为了让医院职工的权益不受损害，她才发出公开信，带有一些自己的感情色彩，没有想到引发这么大的反响，但对自己在公开信中所说的内容负责。

  提及医院和职工的最新状态，雷正秀说，医院管理班子已做一些稳定队伍的工作，医院运转正常，只是员工对遴选投资者过程的违规质疑已形成普遍现象，他们很担心医院的前途和命运，因此要求参与进来，要求民主决策。该院人力资源部主任肖德宏也描述了类似的状态：医院目前运行平稳，但员工心态不是很平静，他们在为医院的前途担忧。

  健康界最新了解到，目前出资人代表希望拿回投资者的选择权，甚至应该让职工代表一起参加选择，以推翻医院产权改革领导小组的决定。

  企业医院改制本是落实国家社会办医政策的重要举措，为何部分个案出现医院管理者的抵制？企业医院在改制过程中哪些行为属于程序违规？医院出资人要选择什么样的投资机构进入才有利于医院发展？江汉总医院目前面临的种种问题，或可为当下处于企业医院改制漩涡中的利益各方敲响一面警钟。

  疑问一：遴选会是否存在暗箱操作？

  在7月30日遴选会投票之前，作为医院产权改革领导小组的成员之一，雷正秀说她已经察觉到不一样的氛围。

  “从三家竞标方考察回来，直到投票当天，医院董事会就没有开会讨论过竞标方的优缺点，也没有安排任何职工代表与投资机构见面。这很不正常。我从没有听说国企医院改制过程中，投资方还没与职工代表见面之前，董事会成员就迫不及待地拍板决策。”雷正秀表示。

  投票结束后，雷正秀不愿意看到的结果出炉：海王集团胜出。

  当天的三家投资机构中，海王集团的书面出价刚开始是最低的。“不可思议的是，现场董事会成员不断暗示其修改价格，直至与其他投资方价格一致，这是严重违规。”雷正秀认为，正是现场有董事会成员的帮助提示，才让海王才成功竞标。

  雷正秀表示，她之前一直坚持遴选现场要设置录像录音，给医院改制留下关键史料，也对遴选过程进行公平公开公正的监督，但该提议被董事会否决。雷正秀还透露，投票现场没有职工代表参加，也不让江汉油田委派的独立董事参加，同时拒绝员工代表列席，这在其他企业医院改制过程中很少见。

  针对院长雷正秀的质疑，江汉总医院董事长胡望明予以否认。他向健康界表示，遴选会是医院产权改革领导小组按照总医院出资人代表大会确认的改革方案和方法来执行，程序规范，不存在违规现象。至于遴选会现场不录音不录像，也是此前集体讨论决定的。

  据了解，医院产权改革领导小组共由10名成员组成，其中医院董事会成员5名，医院中层代表5名。总医院出资人代表大会由50名职工组成，按照江汉总医院的《医院章程》第二十八条规定，总医院出资人代表大会行使以下职权，包括决定总医院的经营方针和投资计划；审议批准董事会的报告等。