江苏省加强公立医院党的建设工作实施办法

• 　　第一章总则

  　　第一条为切实加强党对公立医院的领导，健全现代医院管理制度，深入推进健康江苏建设，根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》以及中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》、国务院办公厅印发的《关于建立现代医院管理制度的指导意见》等政策法规文件，结合我省实际，制定本实施办法。

  　　第二条本实施办法适用于我省各级各类公立医院。

  　　第三条公立医院实行党委领导下的院长负责制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强医院党的建设，把党的领导融入医院治理各环节。公立医院党委等院级党组织（以下统称党委）充分发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，确保党的理论和路线方针政策在医院得到有效落实。

  　　第四条实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都要按照民主集中制的原则，集体讨论作出决定，并按分工抓好组织实施，支持院长依法依规独立负责地行使职权。院长在医院党委领导下，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。

  　　第二章党委的职责

  　　第五条医院党委履行党章等规定的各项职责，坚持正确的卫生与健康工作方针，把握正确的办院方向，决定医院重大问题，监督重大决议执行，支持院长依法依规独立负责地开展工作。其主要职责是：

  　　（一）全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实深化医药卫生体制改革政策措施，坚持公立医院公益性，确保医院改革发展正确方向。

  　　（二）讨论决定事关医院改革发展稳定、财务预决算、“三重一大”事项、内部组织机构（含党群机构、综合管理机构、临床医技机构、后勤服务机构，下同）设置及涉及医务人员切身利益保障等重大问题，审定医院章程草案及其他重要规章制度。

  　　（三）坚持党要管党、全面从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。加强对医院内部组织机构及所属各单位基层党组织的领导，完善医院党组织设置和工作机制，做好发展党员和党员教育管理监督服务工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

  　　（四）坚持党管干部原则，按照干部选拔任用工作有关规定和干部管理权限，负责干部的培育、选拔、管理、使用，依照有关程序推荐院级领导人员和优秀干部，认真做好离退休干部工作。

  　　（五）坚持党管人才原则，讨论决定医院人才工作的政策措施，创新用人机制，优化人才成长环境，统筹推进医院各类人才队伍建设。

  　　（六）做好医院思想政治、意识形态和宣传舆论工作，开展社会主义核心价值观教育，弘扬崇高精神，加强医德医风、精神文明和医院文化建设。

  　　（七）履行全面从严治党主体责任，支持纪检机构履行监督责任，加强医院党风廉政建设和反腐败工作。

  　　（八）落实党的统一战线方针政策，做好医院统一战线工作，加强对医院内民主党派基层组织和无党派人士的政治领导。

  　　（九）领导医院外事工作和港澳台事务，研究决定医院涉外交流合作等重大事项。

  　　（十）落实党建带群建责任，领导和支持医院工会、共青团、妇联等群团组织和职工代表大会开展工作。

  　　（十一）讨论决定其他重大问题或重要事项。

  　　第三章议事决策制度

  　　第六条医院按期召开党员大会或党员代表大会，选举产生党的委员会，党委会一般设委员5至9人，最多不超过11人。党的委员会对党员大会或党员代表大会负责并报告工作。

  　　第七条党委会议议事决策范围。党委会研究和决定“三重一大”事项等涉及医院改革发展稳定及党的建设等方面重大问题和重要事项。主要讨论决定以下事项：

  　　（一）重大决策事项。执行党的卫生与健康工作方针，落实深化医药卫生体制改革政策措施；贯彻中央和省委关于全面从严治党的决策部署，推进医院党的建设重点工作；医院发展和建设、专（学）科技术进步与人才队伍建设等规划及年度工作计划，重大科技项目与人才项目；医院职工评先评优、出国（境）及人员外派交流；医院重要规章制度的立、改、废；内部组织机构、人员岗位的设置和重大调整；职工收入分配及福利待遇、奖励和其他关系职工权益的重要事项；医院年度财务预算方案、决算情况的审定，预算执行与决算审计；医院重要资产处置、重要资源配置。