海南亮出医疗旅游新名片：建超级医院 享超级政

• 海南亮出医疗旅游新名片：建超级医院 享超级政策

  马晓华

  全球医疗旅游规模日益增大，各国都在以优势医疗项目示人，而在这一领域一直空白的中国，今年也做出了改变——第一批针对医疗领域的开放政策已在海南到位。

  4月8日，国务院发布文件，指出为进一步支持海南省试点发展国际医疗旅游相关产业，国务院决定在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区暂停实施《医疗器械监督管理条例》第十一条第二款的规定，对先行区内医疗机构临床急需且在我国尚无同品种产品获准注册的医疗器械，由海南省人民政府实施进口批准，在指定医疗机构使用。

  中华医学会副会长饶克勤对第一财经表示，深化改革，扩大开放，积极探索，先行试验，海南作为国际旅游岛，不仅仅是经济贸易，应该是全方位尤其是现代服务业的发展。在医疗卫生服务领域，我国的对外开放还是比较保守的。发挥海南经济特区、区位和资源优势，推进海岛休闲度假旅游，其中一个非常重要的要素是旅游医疗，满足国内外多层次的医疗需求。海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设作为改革开放的前沿，还是需要突破一些门槛。国家专门下放给海南省国外先进医疗设备、药品和疫苗等方面进口审批权，先行先试，也体现了国家新一轮改革开放的姿态。

  

  海南医疗旅游新名片

  “海南去年有5300万境外游客，我们做过调研，游客对我们的建议意见中，有90%是希望海南能够提供更好的、更全面的健康服务。”海南省卫健委主任韩英伟对第一财经表示。

  博鳌乐城国际医疗旅游先行区于2013年2月28日经国务院批准设立，是我国第一家以国际医疗旅游服务、低碳生态社区和国际组织聚集为主要内容的国家级开发园区。这个被国务院总理李克强誉为博鳌亚洲论坛“第二乐章”的先行区，被国务院赋予了九条优惠政策，可以概括为四个“特许”。

  一是特许医疗：医疗技术、医疗器械和药品特许准入；二是特许研究：开展干细胞临床运用等前沿医疗技术研究项目；三是特许经营：放宽部分医疗审批权，允许境外资本进入和经营；四是特许国际交流：允许引入和创建国际组织，承办国际会议。

  韩英伟表示，国务院批复设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，获批的医药卫生优惠政策突破了国家现行的一些管理规定，赋予了海南发展医疗健康产业的政策优势，和探索改革的重要责任，这已经成为海南服务全球的医疗旅游新名片。

  韩英伟还表示，海南拥有第三、第四、第五航权政策，免签入境政策扩大到26个国家，实施购物离境退税、离岛免税等政策，这为海南发展医疗旅游提供了良好的条件。

  先行区规划控制区45.96平方公里，规划区20.14平方公里，总建设用地规模9.96平方公里，规划期限为2015-2030年，其中近期2015-2020年。常住人口规模约5.6万人，就业人口规模约4.1万人，年接待医疗旅游人次约500万，核心产业实现年总产值1000亿元以上，年税收100亿元以上。

  先行区管委会党政办负责人王文若曾向第一财经记者介绍，先行区的基础建设“六路一厂”总投资约13.7亿元，2016年一期基础设施将完成投资约8.5亿元。二期基础设施计划实施“十路四园两厂一沟一堤”，总计划投资20亿元。

  130天的海南速度

  3月31日，海南博鳌“超级医院”正式开业，包括允许试用国内未上市新药等重磅“超级政策”揭开面纱。

  一位海南医疗界人士介绍，“超级医院”是利用130天时间，在成美医院的基础上，打造而成的。

  130天，打造一个超级医院，这不仅仅是效率的展现，更是海南医疗领域开放诚意的最好展示。

  

  超级医院一期规划150张床位，配备共享影像诊断中心、手术中心、门诊中心等部门，泌尿外科与生殖临床医学中心等8个顶尖学科团队将于近期入驻。按计划，超级医院未来将建成超级医院集群，即“1+X”模式，即由“一个共享医院（平台）+若干个临床医学中心”组成，采取多元投资，市场化运作，专业化管理。同时，超级医院采取全新运营机制，即实行医疗领域的机场与航空公司式服务方式。

  “博鳌超级医院是由属地琼海市政府设立国有医疗资产的投融资机构，国有出资50%，与社会资本（成美医疗）共同举办的混合所有制医疗机构。通过招标，由李兰娟院士创立的树兰医疗集团承担超级医院的运营管理工作。超级医院也是深化医改，社会办医的体制机制探索。”饶克勤表示。