在产业政策中融入医改思维

• 原标题：在产业政策中融入医改思维

  近日，某省科技主管部门制定《关于加快生命健康科技创新发展的实施意见（征求意见稿）》，提出“我省企业生产的符合新药准入条件的药品，优先纳入医保”。对此，有医保系统人士表示，这一政策涉嫌地方保护主义，忽视医保管理的专业性和全民健康的公平性。据了解，该征求意见稿出台前，并未充分征求当地医保部门意见。

  医改是全面深化改革的有机组成部分，国家明确提出“把健康融入所有政策”。然而，在改革任务层层分解的过程中，一些地区由于缺乏对全面深化改革理论的系统理解，或者受“经济锦标主义”影响，政策措施容易流于短期化、碎片化。除了上述地方保护主义问题外，有的地方在制定扶持重点工业项目的产业政策时，将健康影响评价制度束之高阁；有的地区为了招引高层次人才，竞相开展提高医保待遇的“福利竞赛”；还有的地区把社会政策排在赚钱的经济政策之后，阻碍对公民健康权益的维护和促进。

  全面深化改革，就要促进各级政府更新理念、转变思路，提升社会治理能力，实现高质量发展，增进人民福祉。具体到卫生与健康问题，首先，地方主官要跳出短期思维和局部视野，树立“抓医改就是抓安全底线，就是抓长期增长”的认识，深刻理解健康政策虽然不能直接赚钱，但却能为经济发展和社会进步编织一张兜底的“社会安全网”。其次，经济主管部门需要与医改主管部门“拳打一处”，形成创新、协调、开放的公共决策系统。明确“将健康融入所有政策”的原则，守住“在产业政策中融入医改思维”的底线，合力提升居民健康获得感。（梁嘉琳 作者为上海交通大学医学院客座导师）