完善公立医院政府投入政策 加强公立医院绩效管

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  财政部社会保障司司长符金陵（刘健 摄）

  　　6月10日，国新办举行深化医药卫生体制改革2019重点工作任务吹风会。财政部社会保障司司长符金陵在回答记者提问时介绍，2013-2018年，各级政府对公立医院的直接投入由1297亿元增加到2705亿元，年均增长15.8%。同时，政府通过对医保基金缴费的补助，间接支持公立医院发展。2018年，公立医院来自各类医保基金的收入达12339亿元，占医疗收入51.5%。以上两项已成为公立医院的主要收入来源，为其健康运行提供了坚实保障。

  　　但是，随着公立医院快速发展和改革的不断深化，公立医院运行出现了一些新情况、新问题。为此，今年医改重点工作任务提出，要“完善公立医院政府投入政策”。一是符合区域卫生规划并按程序报批的基本建设、设备购置等支出，由同级政府负担。二是国家统一组织的重点学科发展、人才培养等项目，由中央与地方共同负担；地方自主实施的重点学科发展、人才培养等项目，由地方政府负担。三是公立医院提供公共卫生服务，承担政府指令性任务等支出，按“谁购买、谁付费”原则负担。四是中央财政进一步加大对贫困地区公立医院的支持力度，促进医疗服务水平均等化，努力使贫困地区人民群众看得了病、看得起病。

  　　符金陵指出，关于资金分配和绩效评价结果挂钩问题，近年来，不断加强公立医院绩效管理，逐步建立资金分配和绩效评价结果挂钩机制，促进提高医院运行效率和财政资金使用效益。2019年，中央在分配公立医院综合改革补助资金时，进一步提高了绩效因素的权重，同时对受到国务院“真抓实干”激励表彰的地方予以额外奖励，激发地方推进公立医院改革的积极性。