从“落后生”到“优等生”的嬗变 探访新时代禁

• 原标题：从“落后生”到“优等生”的嬗变 探访新时代禁毒人民战争的“海南经验”

  2015年,位列全国第21名；

  2017年,跻身全国第5名；

  2018年,晋级全国前3名。

  在全国禁毒工作考评中,海南奋起直追,由曾经的“落后生”嬗变成“优等生”。而这主要得益于海南省委、省政府于2016年11月部署开展声势浩大的禁毒三年大会战。

  近三年来,海南全省上下以“八严工程”为抓手启动禁毒之战,省委书记刘赐贵、省长沈晓明高位推动,省委副书记李军亲自抓,省委常委、政法委书记刘星泰具体抓,禁毒工作已进入全国优秀行列,得到公安部两任主要领导的批示和肯定。

  “厉行禁毒事关平安海南、法治海南建设大局,是一张必须答好的政治考卷和民生考卷。”6月21日,海南省禁毒办主任、省公安厅副厅长刘海志告诉《法制日报》记者,2019年是全省禁毒三年大会战收官之年,海南坚决打赢新时代禁毒人民战争,探索具有海南特色的毒品问题治理模式,为海南自贸区(港)建设营造良好的社会环境,向新中国成立70周年献礼。

  厉行禁毒纳入“一把手”工程

  海南是个岛屿省份,四面环海,是全国为数不多的没有发现毒品种植和规模制造毒品的省份之一,系典型的毒品输入省、消费省和受害省。

  习近平总书记明确指示,海南在建设自贸区(港)过程中,坚决不能搞“黄赌毒”。中央政法委、国家禁毒委和公安部也高度重视海南禁毒工作。

  为此,省委省政府坚决贯彻习总书记重要指示批示精神,结合海南实际,决定从2016年11月起部署开展禁毒三年大会战。

  据介绍,海南省委省政府把禁毒三年大会战作为“一把手”工程和社会治安综合治理的首要任务来抓,省委常委会4次听取汇报,刘赐贵20余次作出批示指示,沈晓明多次召开省政府常务会议研究,李军坚持每月召开例会调度,刘星泰多次专题部署禁毒工作。

  目前,各市、县(区)、乡镇(街道)、村(居)把禁毒大会战作为社会治安综合治理的首要任务推进,各市县禁毒委主任都由市县长担任,主要领导一线指挥督战,形成“一级抓一级、层层抓禁毒”的工作格局。

  “省委省政府对禁毒三年大会战的重视程度之高、推动力度之大、保障投入之多,前所未有。”刘海志表示,尤其是在经费投入方面,海南省财政共安排禁毒和戒毒经费达28.8亿元,与以前相比年均增长135%。

  禁毒工作是系统工程,不能靠公安一家单打独斗。海南采取部门联动、系统作战的方式,形成立体化、全方位、全链条的工作机制。

  记者注意到,为建立与作战要求相匹配的统一联合作战指挥体系,大会战专门成立指挥部,“八严工程”每一项工程确定牵头部门,相应建立分指挥部,做到责任到人、号令统一、步调一致。建立高效运转的调度作战运转机制,实行“月调度、季小结”工作制度。建立围绕总目标分阶段实施的运作模式,制定详细的时间表、路线图。

  亮出“八严工程”利剑割毒瘤

  “不许动,警察!”今年5月24日,海口市公安局网警支队、龙华分局联合收网一起网络贩毒案,加上之前的另外一起贩毒案,抓获18名吸贩毒嫌疑人。

  沉疴需用猛药。针对毒品违法犯罪高发态势,海南部署开展“严打”工程,实行“公安局长挂帅办大案”制度。大会战以来,破获毒品案件9339起,其中部省毒品目标案件138起,抓获犯罪嫌疑人11911名,缴毒10.22吨。

  “海南四面环海,区位独特。”刘海志说,针对毒品过境突出问题,海南部署开展“严堵”工程,着力构建“岛外防线、海上防线、口岸防线”三道防线,斩断多条国际走私贩毒通道。

  收戒收治吸毒人员16108名,在全员收治在册2700名病残吸毒人员基础上,还多收戒收治5273名病残吸毒人员……这是近三年来海南实施“严管”“严收”工程成绩单。

  “台上琼剧唱,台下观众哭。”去年6月12日晚,在省三亚监狱禁毒琼剧《回归》巡演现场发生一幕幕让人唏嘘惋惜画面。

  “我们依托海南丰富的地域特色文化资源,部署开展‘严教’工程。”省公安厅禁毒总队预防支队支队长黄金说,近三年来,先后策划打造了接地气、群众喜闻乐见的禁毒琼剧巡演、禁毒黎歌唱法等活动,有效提升全民禁毒意识。

  据介绍,在开展大会战的过程中,海南上下紧紧扭住“八严工程”这个“牛鼻子”,积极开展“严整”工程,清查娱乐场所,关停涉毒娱乐场所。还开展“严奖”“严责”工程,表扬先进、鞭策后进。