中央给深圳的这份重磅政策礼包信息量太大了

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  在7月24日下午，中央全面深化改革委员会第九次会议上传出《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）通过后，今天（8月18日）下午，中共中央国务院正式公开了《意见》全文。

  在这份《意见》中，共分七大项十九条，不仅提到了三个“有利于”、五大“战略定位”，以及五个“率先”， 而且一句一个重点干货满满，其中不乏颇具亮点的支持政策。在中华人民共和国成立70周年之际，在深圳建市40周年、即将迎来成立经济特区40周年的重要时刻，这份《意见》中的“干货”可以说是中央给深圳的“超级政策大礼包”。

  《意见》提出“三个有利于”，层层递进赋予深圳更大使命

  在《意见》中率先提到了中央支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区的“三个有利于”。分别是：有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局；有利于更好实施粤港澳大湾区战略，丰富“一国两制”事业发展新实践；有利于率先探索全面建设社会主义现代化强国新路径，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

  可以看到，从“改革开放再出发”到“丰富‘一国两制’新实践”，再到“实现伟大复兴中国梦”，“三个有利于”实现了一个层层递进的关系。

  其中，“改革开放再出发”是指向于深圳继续敢闯敢试、敢为人先，要创建社会主义现代化强国的精彩样本，更要成为城市范例；而“丰富‘一国两制’新实践”则是呼应在今年2月份《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）的发布会上，国家发改委副主任罗文所说的“粤港澳大湾区是推动‘一国两制’事业发展的新实践”；最后的“伟大复兴中国梦”更是给深圳赋予了更高的使命，要肩负起探索的责任。

  “五大战略定位”下，本世纪中叶深圳将建成“全球标杆城市”

  不光是从“三个有利于”的角度，说明了中央为什么支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，在《意见》中还根据“五大战略定位”和“两个十年的发展目标”，来描绘了深圳要如何抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，增强核心引擎功能，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。

  其中，五大战略定位具体是指高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆以及可持续发展先锋。首先“高质量发展高地”是呼应城市经济、科技发展的，而“法治城市示范”和“城市文明典范”则是城市建设的基石。

  值得注意的是，不光是科学、有序，更要以人为本，因此五大战略定位中还指出民生幸福标杆和可持续发展先锋，对深圳的要求不仅仅是经济上的，还有关注民生层面的“实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”，以及可持续发展上的“为落实联合国2030年可持续发展议程提供中国经验”。

  在这一系列的定位下，《意见》中指出了发展目标，分别指出了到2025年和2035年的发展目标。以及远期目标是：到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

  看点一

  多方争取的综合性国家科学中心，官方有明确答复了

  对于如何实现这一目标，这份意见中又提出了“五个率先”。在第一个率先——“率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系”中又分为：加快实施创新驱动发展战略、加快构建现代产业体系、加快形成全面深化改革开放新格局，以及助推粤港澳大湾区建设。

  在“加快实施创新驱动发展战略”方面，需要重点关注的表述为“支持深圳强化产学研深度融合的创新优势，以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用”。

  其中提到的“综合性国家科学中心”以及“粤港澳大湾区国际科技创新中心”都是深圳近些年一直在努力争取的重要平台，尤其是深圳此前多方争取的综合性国家科学中心，而这一次《意见》中所传达出来信号，对于深圳来说无疑是最实际的利好。在《意见》提出了“深圳为主阵地建设”，字里行间传达的是在粤港澳大湾区的布局中，深圳将发挥国际科技创新中心城市的作用。

  看点二

  备受关注的创业板、人民币国际化政策，正在研究中